Progetto PON-GOV Ufficio del Processo

Con decreto del 5 gennaio 2022, il Ministero della Giustizia ha ammesso a finanziamento nell'ambito dell'Asse 1 - Obiettivo Specifico 1.4 - Azione 1.4.1 del PON Governance e Capacità Istituzionale 2014-2020, il progetto denominato

Modelli organizzativi e Innovazioni digitali: il nuovo Ufficio per il processo per l’efficienza del sistema giustizia

Durata

18 mesi. Dal 01/04/2022 al 30/09/2023.

Proponenti

• Università degli Studi di Napoli Federico II (Capofila)
• Università degli Studi di Napoli Parthenope 
• Università degli Studi della Campania Luigi Vanvitelli 
• Università degli Studi del Sannio 
• Università degli Studi del Molise
• Università degli Studi “G. d’Annunzio” di Chieti – Pescara  (UdA)
• Università degli Studi di Teramo

Uffici giudiziari assegnati all'UdA

• Corte d'Appello di L’Aquila
• Tribunale di Chieti
• Tribunale di Pescara
• Tribunale di Lagonegro

Team di progetto UdA

• Prof. Roberto Martino, Ordinario di Diritto processuale civile, responsabile scientifico UdA, Dipartimento di Scienze Giuridiche e Sociali
• Prof.ssa Melania D'Angelosante, Associato di Diritto Amministrativo, Dipartimento di Scienze Giuridiche e Sociali
  
• Prof. Fabio Fioravanti, Associato di Informatica, Dipartimento di Economia
  

Assegni di ricerca

Dipartimento di Scienze giuridiche e sociali

• Dott.ssa Alessia D’Addazio – Diritto processuale civile
• Dott. Luca Corchia – Sociologia generale
• Dott.ssa Francesca Michetti – Diritto privato
• Dott. Oscar Genovesi – Diritto del lavoro
• Dott. Matteo Di Fabio – Diritto Commerciale
• Dott. Matteo Visentin – Diritto processuale penale
• Dott.ssa Francesca Consorte – Diritto penale
• Dott. Mario Cermignani – Diritto tributario
• Dott. Gianlorenzo Ioannides – Diritto amministrativo
• Dott. Antonio Romano – Diritto processuale civile
• Dott. Armando Santoni – Diritto commerciale

Dipartimento di Scienze Filosofiche, Pedagogiche ed Economico-Quantitative

• Dott.ssa Adelia Evangelista - Statistica

Dipartimento di Ingegneria e Geologia

• Dott.ssa regina Finocchiaro – Ingegneria strutturale e Ingegneria informatica
• Dott.ssa Samantha Di Loreto – Fisica tecnica ambientale e Informatica

Borse di studio

N. 10 Borsisti nei seguenti settori scientifico disciplinari: Informatica; Sociologia del diritto; Sociologia; Diritto privato; Diritto penale; Diritto processuale civile; Diritto processuale penale, Diritto costituzionale.

 

 Sintesi delle macro attività svolte

Attività di ricognizione e monitoraggio degli Uffici per il Processo (UPP)

Ricognizione relativa al funzionamento degli Uffici per il Processo già avviati:

• somministrazione della scheda-questionario;
• interviste ed incontri con i capi degli Uffici, i referenti degli UPP ed i dirigenti amministrativi;
• compilazione delle schede somministrate; ai diversi Uffici giudiziari;
• raccolta dei dati emergenti dalla somministrazione delle schede-questionario, attraverso una scheda di codifica appositamente predisposta;
• attività di analisi e confronto relativa ai dati contenuti nel kit statistico del Distretto di Corte di Appello di L’Aquila e di quelli relativi al Tribunale di Lagonegro;
• attività di analisi dei dati raccolti e di elaborazione di reports in relazione a ciascun Ufficio Giudiziario, con l’elaborazione di un report finale.

Tribunale di Lagonegro

• Ricognizione relativa al contesto di riferimento degli uffici presso cui non risultavano attivi Uffici per il Processo.
• Si è proceduto ad un’attività diretta alla ricognizione della situazione antecedente all’attuazione dei progetti organizzativi per gli UPP presentati dagli Uffici giudiziari a dicembre 2021 ed alla verifica dell’effettivo funzionamento degli UPP, con relativa analisi di contesto.

Attività di supporto agli Uffici Giudiziari, formazione e affiancamento degli addetti UPP e del personale di cancelleria.

Definizione del catalogo delle attività e procedure per il potenziamento degli UPP e la mappatura dei bisogni formativi legati alla gestione dell’UPP, nel settore civile e penale.

In particolare:

• elaborazione di una scheda del processo standard e di una proposta organizzativa per l’aggressione dell’arretrato del Tribunale di Lagonegro;
• attività formativa teorico-pratica, sia in presenza che in distance, sul diritto processuale civile, sul diritto penale e diritto processuale penale, diritto del lavoro e della previdenza sociale, diritto commerciale-bancario, rivolta ai funzionari addetti agli UPP;
• incontro di studio su “La riforma Cartabia del processo civile: tra efficienza ed effettività della tutela”, destinato agli addetti UPP, magistrati ed avvocati;
• attività di implementazione della banca dati della giurisprudenza distrettuale (civile) e formazione degli addetti;
• affiancamento nella redazione degli abstract e nella anonimizzazione dei provvedimenti penali;
• studio di un metodo per la rilevazione del tasso di impugnazione delle sentenze e del tasso di accoglimento delle impugnazioni (poi non attuato per mancanza autorizzazione DGSIA per l’acquisizione dei dati).
• studio dei manuali dei software utilizzati dagli uffici e degli applicativi informatici, con successiva sperimentazione di alcune funzioni offerte dai software in dotazione negli Uffici Giudiziari del settore civile, con particolare riferimento alla procedura di anonimizzazione delle sentenze;
• anonimizzazione delle sentenze civili pubblicate nell’ultimo anno;
• attività formativa sulla Riforma Cartabia del processo civile, destinata agli addetti UPP e personale di cancelleria;
• attività formativa sulla riforma Cartabia del processo penale;
• attività formative sulla classificazione e anonimizzazione delle sentenze;
• attività formativa sulla custodia e vendita dei beni pignorati e sulla delega ai professionisti iscritti negli appositi elenchi, destinata al personale delle cancellerie dell’Esecuzione civile
• incontri in presenza per fornire assistenza per la definizione del Disposition Time e dell’arretrato;
• attività di affiancamento svolta dai borsisti dell’Unità di ricerca  su specifici progetti individuati di comune accordo con gli uffici giudiziari.

Banca dati distrettuale

• anonimizzazione delle sentenze (civili e penali) e relative tecniche redazionali dei provvedimenti;
• raccolta e massimazione-classificazione delle sentenze civili, laburistiche e penali;
• implementazione della banca dati distrettuale (Giurisprudenza abruzzese) in relazione ai settori civile e lavoro, con particolare riguardo ai c.d. “filoni seriali”;
• creazione di una banca dati sperimentale per l’Archivio della Giurisprudenza penale.

Progetti di collaborazione

• Progetto per l’attività di anonimizzazione e massimazione delle sentenze e per la gestione della banca dati della Giurisprudenza penale del Distretto.
• Progetto per la creazione di un Osservatorio sulla giurisprudenza abruzzese a cui affidare, tra l’altro, la gestione dell’Archivio della Giurisprudenza penale abruzzese.
• Individuazione, per alcuni corsi di laurea dell’Università degli Studi “G. d’Annunzio” di Chieti-Pescara, di attività di tirocinio da svolgere presso gli Uffici Giudiziari. Per dettagli consultare la pagina dei tirocini presso gli uffici giudiziari abruzzesi.

Comunicazione e disseminazione

• Organizzazione convegno Lagonegro, 12 aprile 2023
  
• Organizzazione convegno a Chieti Aula Rettorato, 3 novembre 2023
  
• Pubblicazione risultati scientifici. Martino Roberto (a cura di ), Efficienza del processo e innovazione digitale. Tra riforma Cartabia e nuovi modelli organizzativi. Commenti e materiali, nella Collana Elè Belè  - Dialoghi su Democrazie, Diritto e Processo, Cacucci Editore, Bari, 2023.
  

 

Riferimenti

• http://www.pongovernance1420.gov.it/it/progetto/ufficio-per-il-processo/
• https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4_1.page?contentId=SBG343205